美国对古巴下手首先是从经济领域开始的。古巴是单一经济国家,国民经济严重依赖食糖出口,而美国是古巴食糖出口的主要对象国。美国对古巴的经济打击首先从消减进口古巴糖开始。1959年底,美国政府威胁要削减从古巴进口食糖的定额。此时正值世界糖价下跌,古巴糖大量过剩。美国减少古巴糖进口对卡斯特罗政权无疑是一个极大的损害。同时,美国还对古巴实行严厉的禁运政策,除粮食和医药用品外,一切皆在禁运之列。为报复美国,古巴加快了在国内没收美国财产的过程。双方冤冤相报,关系更加紧张。1961年1月,卡斯特罗下令大量减少古巴驻美大使馆的人员数量。而美国则以与古巴断交作答。
与美国的对抗关系,促使古巴不得不另寻战略出路,积极加强与苏联的关系。而苏联也希望通过与古巴发展关系,扩大社会主义影响,在美洲获得政治、经济与军事、情报立足点,改变只有美国能横渡大洋,在苏联边界附近威胁苏联、而苏联却不能在美国边界附近出击的被动局面。1960年2月,苏联部长会议副主席米高扬访问古巴,与古巴签订了一项贸易和援助协议。根据协议,苏联同意以当时每磅3美分的世界市场价格,5年内从古巴购进500万吨食糖。此外,古巴还从苏联获得1亿美元信用贷款,用以向苏联购买重型机器。古巴与苏联的这项协议使美国大为恐慌。正是这年6月,美国国会授权艾森豪威尔总统削减美国从古巴进口食糖的定额;7月7日,美国国会又正式砍掉了从古巴进口食糖的定额。