诸葛良分析，失利的原因，主要是敌我情报不对等。我军的探兵力量较弱，获取敌军情报的能力较差，速度也慢，准确性更低。如果是一两个战场出现问题，那只是个别现象。现在全部战场都有这类问题，就不能不引起重视了，得想办法着力解决情报系统的不足问题。
古代作战情报也相当重要，但却没有专门的情报机构，全靠探兵临时出去打探，既不专业，更缺乏效率。通常由军队中指挥官临时选派若干个头脑灵活、武功和轻功较好的士兵担任，既无统一指挥，更没有规范的标准，全靠临时发挥。
兰兮想，这与现代的情报系统简直天壤之别。她看过的谍战电影、电视剧中，情报的价值对于战争乃至执政都具有相当重要的作用。她记得关于美蝉，就有“最早女间谍”的说法。
为何不能在蜀国建立一支专门的情报机构呢？尽管史上没有记载，哪怕是自己提议尝试一下，也未尝不可啊。既然自己了解这些，就有责任提出来，主公采纳与否是他的事，自己不说的话，作为朝中的官员，还真有点儿失职的不安感觉。
兰兮就把这个提议大胆地讲了出来。果然，刘玄点头赞成，其他在场的重臣也都认为是个好主意。由朝廷统一规划，获取和掌控情报，然后宏观决策部署，就形成了合力，可以发挥最大的效能。